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网络募捐是“互联网+慈善”的深度实践

索 引 号: zcfg-zcjd-2018-00386 主题分类: 民政、扶贫、救灾   --  其他(民政、扶贫、救灾) 发文日期: 2018年09月21日
发布机构: 首存送彩金网址民政局 文  号:  
  • 来源:《中国社会报》
  • 发布时间:2018-09-21 15:39:00
     随着互联网技术的发展,网络募捐已经成为公众参与捐助的重要形式,是当前公益募捐的重要渠道之一。网络募捐在广大青年群体中的接受度较高,且呈现上升趋势,这是我们需要把握的一个重要趋势。

  但是,我们也应当看到网络募捐可能存在的法律风险。首先,网络募捐是基于互联网发展下的慈善新形态,捐助失信问题治理不能单纯地从慈善组织管理与行为约束角度去思考,而应从互联网治理的角度去考虑。其次,应当加强对互联网募捐娱乐游戏首存送彩平台管理,健全保障制度,促进慈善事业的和谐稳定发展。

  网络募捐是慈善事业的一种有益探索

  在网络募捐之前,传统募捐虽然解决了一些求助者的需求,但是缺口仍然巨大,且社会参与门槛较高,这在一定程度上削弱了一些人参与募捐的热情。同传统募捐相比,网络募捐通过线上平台即可进行捐助,为求助者和施助者节省了时间,增强了公众对网络募捐的体验感和认同感,扩大了募捐的社会覆盖面,调动了民间公益力量参与慈善事业的积极性。

  2018年上半年,民政部指定的第一批互联网公开募捐娱乐游戏首存送彩平台为全国992家公募慈善组织发布募捐娱乐游戏首存送彩超过1.1万条,35.7亿人次网民关注和参与。在发布和传播募捐娱乐游戏首存送彩的同时,相关平台为慈善组织开通在线筹款功能,半年来总筹款额超过9.8亿元,其中通过腾讯公益筹款4.15亿元、蚂蚁金服筹款3.2亿元、淘宝公益筹款1.67亿元,同比2017年上半年增长30%。

  显然,网络募捐已经成为慈善事业的重要力量。“互联网+慈善”为网络募捐的诞生提供了基础,也为民间公益力量支持慈善事业提供了有益探索。很多人并非对捐助行为无感,恰恰他们敏感细腻的情绪对慈善事业有着一种本能的追求,只是缺乏一种可行性方式。网络募捐的出现,正好满足了他们参与慈善事业的需求。

  作为一种有益探索,网络募捐的存在意义不必再论证。但是由于网络具有隐蔽性和虚拟性的特点,也带来了一些争议和法律问题。对此,我们不妨多些包容,要抓住主要问题对症下药。同时,我们也要对“互联网+慈善”形式下的探索多些认识,既然是探索,也就有可能出现一些问题,直视问题即可,不必掩藏。一定要加强把关,通过政府监管来保障网络募捐娱乐游戏首存送彩真实性,确保募捐资金的使用去向。

  通过网络进行募捐需保障娱乐游戏首存送彩真实

  2015年,发生在安徽的“因救人被狗咬”骗捐事件,至今仍然是一起非常典型的网络募捐案例。此事件经媒体报道后,在短短几天时间里,伤者男友收到善款超80万元,而后女子的男友承认自己撒谎,表示女友并不知情,并将捐款用于女友治疗。随着事件反转,在受伤女子男友承认编造了“救人”情节后,其找媒体包装策划的过程也浮出水面。之后,当地政府对外通告,称当事人涉嫌诈骗罪被刑拘。

  2016年,《罗一笑,你给我站住!》一文刷爆朋友圈,文中称深圳本土作家罗尔5岁女儿罗一笑,被查出患有重病。面对每天高额的医疗费,心急如焚的父亲没有选择公益捐款,而是选择“卖文”,如果多转发一次这篇文章,便会为笑笑的治疗筹款多增1元。之后,有网友称此事为营销炒作,而且罗尔在东莞与深圳均有房产,善款也早已筹齐。

  2017年,一个名为“同一天出生的你”的助捐活动在朋友圈刷屏,新颖创意吸引网友热情参与。在活动页面输入自己的生日,寻找到同一天生日的贫困学生,鼓励为其捐赠1元……然而,没过多久,网友发现多例同一个孩子照片对应不同姓名和生日的情况。同时有专家指出,项目发布娱乐游戏首存送彩的平台,既非民政部指定的互联网公开募捐娱乐游戏首存送彩平台,也非具备公募资质的慈善组织,存在违规嫌疑。

  要严格区分个人求助与网络募捐的主体行为

  2017年8月1日起,《慈善组织互联网公开募捐娱乐游戏首存送彩平台基本技术规范》和《慈善组织互联网公开募捐娱乐游戏首存送彩平台基本管理规范》两项行业标准正式施行。新规强调,在募捐平台上进行募捐的主体应是获得公开募捐资格的慈善组织,其他组织、个人包括平台本身没有公开募捐资格。明确在网络开展募捐的主体资格,并将个人求助行为与网络募捐区分开来。

  个人为解决自己或者家庭困难,提出发布求助娱乐游戏首存送彩时,平台应有序引导个人与具有公开募捐资格的慈善组织对接,并加强审查甄别、设置救助上限、强化娱乐游戏首存送彩公开和使用反馈,做好风险防范提示和责任追溯。

  慈善法规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善娱乐游戏首存送彩平台发布募捐娱乐游戏首存送彩,并可以同时在其网站发布募捐娱乐游戏首存送彩。不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的,通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的,对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。

  然而在实际操作中,很多人并不清楚个人求助与网络募捐的区别,极易将个人求助行为误认为网络募捐,使个人发布虚假娱乐游戏首存送彩的求助行为极易可能被理解为网络募捐,造成舆论上对网络募捐的误解。因此,主动宣传网络募捐与个人求助的区别,加强个人求助类娱乐游戏首存送彩的审核甄别,引导理性施助,鼓励建立筹款人失信黑名单,防范法律和道德风险,应是未来要做的一项重要工作。

  此外,要持续贯彻落实慈善法及相关规章制度、行业标准,积极发挥各方作用,加强事中事后监管,压实平台主体责任,推动互联网募捐娱乐游戏首存送彩平台规范化建设,探索开展行业自律和第三方监管,推动我国互联网公益事业健康有序发展。

  作者:周成洋,系江西省青联十届委员、江西应用科技学院网络评论与传播中心主任)

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