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共护长江 时不我待

索 引 号: zcfg-zcjd-2018-00371 主题分类: 城乡建设、环境保护   --  环境监测、保护与治理 发文日期: 2018年08月28日
发布机构: 首存送彩金网址水务局 文  号:  
  • 来源:湖北省政府网
  • 发布时间:2018-09-03 09:54:00

 

 

  编者按

  你从雪山走来,你向东海奔去。

  覆盖11个省市,涵养全国四成以上人口,贡献全国GDP约45%。这就是我们的母亲河——长江。

  7月20日丽江启程,历时28天行程,8000多公里,湖北日报全媒记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”采访团走完长江全程。大江上下,人们在怎样保护母亲河?我们还应该做些什么?怎样做好长江大保护辩证法,深入推动长江经济带发展?带着感悟和思考,本报推出三篇综述报道,敬请关注。

  “知道这一结果,并不意外,我们本意是为了保存和纪念。”8月26日,在得知水样因取样及保存不规范并不具备检测意义时,央广采访组组长侯东合说。

  28天来,侯东合和同事们从长江的不同断面采集水样,在采访活动结束当天汇成“一江水”。

  “尽管不符合检测标准,但水样的清澈度和色味还是多少说明一些问题。”接受水样的江苏长江经济带研究院院长成长春表示,每一瓶水样,其实就是各省市“共抓大保护,不搞大开发”的一个缩影——

  共识,正在凝聚

  7月20日,云南丽江,“万里长江第一湾”。84岁的退休教师赵碧指着已有350多万株的江边柳林说,“以前这里都是荒滩。”

  变化源自当地对植绿的坚持。除了植树,还有限流。从今年起,玉龙雪山客流量限定为1万人次/天,将生态保护前置到售票端。类似的做法,还将在丽江古城、泸沽湖等景区实施。植树限流,只为保护“长江之源”。

  在昆明,记者也感受到了保护“长江之源”的强力行动。为尽快扭转滇池水质,昆明铁腕治污,以水定城,量水发展,实施环湖截污、入湖河道治理等流域综合治理,碧波重现。

  在贵州遵义,“要像保护眼睛一样保护赤水,谁破坏谁就是千古罪人”已成为共识;在四川宜宾,全球知名的光伏企业太阳能电池项目被拒,因为,“这里是金沙江、岷江、长江三江交汇处,肩负着守护长江上游生态屏障的重任。”

  有上游意识的,还有重庆到秭归三峡库区的清漂工人,他们日复一日和垃圾“赛跑”,“如果没抓住,垃圾就会往下游‘跑’。”

  中下游也在行动——

  在湖北,为化解“化工围江”困境,宜昌市打响沿江1公里内化工企业“清零”行动;在湖南岳阳,城陵矶新港区范围内的其他码头和泊位全部关停拆除;在江西九江,为了“一岸翠绿”,74座非法码头全部清场复绿;在八百里皖江,禁新建、减存量、关污染、进园区等“七大行动”正在火热进行;在长江第一大岛崇明岛,垃圾分类已成为村民习惯,生活污水处理实现村村覆盖……

  “共识在嬗变中凝聚,行动在自觉中成为自然。”生态环境部水环境管理司司长张波表示,近年来,“共抓大保护,不搞大开发”在沿江省市已成为共同遵循。

  问题,不容忽视

  “夜行长江上,某些地段还是能闻到刺鼻的气味”“上游漂浮下来的垃圾量太吓人了”“沿江的生活垃圾污水处理厂太少了”……

  8月17日,采访团在浙江就地总结。

  “长江‘病’了,病得还不轻。”长江水利委员会规划计划管理局局长马水山说,这两年一直给长江在做“体检”,发现“滥采、乱占、乱排”几种病症。可喜的是,这些情况正逐步得到控制。

  然而,冰冻三尺非一日之寒。长江作为水源地,沿线化工产量约占全国46%,石化产业生产能力已占据全国的“半壁江山”。在长江流域,仅石化、化工、医药三大行业,就有企业12万家之多。

  “长江大保护,不光是上下游,还涉及左右岸、主干流。”国家发改委基础产业司副司长周小棋说,长江经济带是典型的流域经济,应坚持“一盘棋”思想,要做好“4+1”方面的工作,即要加强长江城镇污水、化工污染、农业面源污染、船舶污染及支流尾矿等问题治理;要按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,从源头上提出生态环境修复和保护的整体预案和行动方案,再分类施策,重点突破。

  治疴,还需猛药

  2196万元! 这是2016年6月,湖北省环保史上最大罚单。罚款对象是私设暗管,超标排放的楚源高新科技集团股份有限公司及其子公司。

  这是湖北保护母亲河的一个缩影。从这一年2月起,湖北组织开展长江干线非法码头清理雷霆行动。截至目前,实现长江岸线生态复绿面积566万平方米。不仅如此,湖北还出台了“史上最严”水污染防治条例,全国首部地方秸秆禁烧、土壤污染防治地方性法规。继去年出台《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》,今年又发布14项具体方案,打响长江大保护十大标志性战役。

  这样的铁腕治理,在其他兄弟省市也能觅到身影。

  在云南,按照“谁达标、谁受益;谁超标、谁补偿”的原则,制定出台《昆明市滇池流域河道生态补偿办法(试行)》及配套文件,从去年8月以来至年底共收取生态补偿金4.27亿元,促进了滇池水质提升。

  在贵州,早在2014年,赤水河拦河筑坝等影响河流自然流淌的工程、建设活动,都将处以10万元以上100 万元以下罚款。从2017年1月1日起,赤水河流域全面禁渔10年。

  在湖南,湘江保护和治理被列为全省“一号重点工程”,全省上下打响五级“洞庭湖生态环境保卫战”,对洞庭湖区采砂、种杨、非法捕捞、侵占、污染等进行全面整治。

  在江苏,4月下旬以来,省环保厅联合公安机关开展为期一个月联合执法,共行政立案查处企业1199家。

  ……

  “从立法到严厉追责,对破坏生态环境的要从严从重处罚。”张波表示,沿江省市要做到利剑高悬,严守生态保护红线。

  机制,不断探索

  “长江流域是一道关键的生态防线,长江生态环境保护事关中华民族发展大局。保护长江,时不我待。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

  问题在水中,根子在岸上。工信部规划司副巡视员周虎表示,解决好长江生态环境问题,首先是经济发展方式的转变,其次要解决“一条心”的问题。

  机制已在探索——

  国家层面。为推动长江经济带发展,中央已于2014年成立了推动长江经济带发展领导小组,并建立领导小组办公室会同沿江11个省市联席会议和上中下游三个区域的“1+3”省际协商合作机制。

  省际之间。皖浙两省全国首个跨省流域生态补偿机制试点,历时6年交出满意答卷,新安江成为全国水质最好的河流之一。

  去年以来,云贵川共同设立赤水河流域横向生态保护补偿基金,每年拿出2亿元进行赤水河流域的生态环境治理。

  湘鄂赣合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复,共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。其中,湖北恩施和湖南湘西协作立法共护清清酉水;今年7月,湖北黄冈与安徽安庆也开始龙感湖流域水污染联防联控。

  数据显示,2017年与2013年相比,长江流域Ⅰ-Ⅲ类水体比例提高了9.1个百分点。长江干流22个重点断面水质均符合或优于Ⅲ类标准;长江经济带110个城市的空气质量指数、污水处理厂综合处理率等,都远远高于全国平均水平。(郭习松)

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